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近日，据中国盐业协会消息，中国盐业协会在京组织召开全国海盐食盐定点生产企业座谈会，就日本核污染水排海事件引发国内部分地区居民抢盐现象以及涉及海盐企业生产和销售的有关问题，交流了情况，提出了意见和建议。

此前，生态环境部(国家核安全局)已经公布了2021、2022两年我国管辖海域海洋辐射环境监测结果，现阶段正在组织开展2023年监测工作。根据发布的信息，现阶段我国管辖海域海水和海洋生物中人工放射性核素活度浓度未见异常，总体处于历年涨落范围内。因此，参会代表一致认为，当前以海盐为原料生产的食盐是安全的，市场上正规渠道购买的食盐也是安全的。

目前，中国制盐市场呈现出稳定发展趋势。中国是全球最大的盐生产和消费国家，制盐产业规模庞大。制盐企业数量众多，产品种类丰富，包括普通食盐、低钠盐、有机盐等。随着人们对健康的重视，特色盐品种如海盐、岩盐受到了消费者的追捧。同时，制盐市场也面临一些挑战，如环境污染、生产成本上升等问题。

——盐产品定义及分类

制盐即制作食盐或工业用盐的过程，制盐行业主要包括采盐、盐加工以及无机盐制造行业，采盐指通过以海水(含沿海浅层地下卤水)为原料晒制，或以钻井汲取地下卤水，或注水溶解地下岩盐为原料，经真空蒸发干燥，以及从盐湖中采掘制成的以氯化钠为主要成分的盐产品的开采、粉碎和筛选。盐加工指以原盐为原料，经过化卤、蒸发、洗涤、粉碎、干燥、脱水、筛分等工序，或在其中添加碘酸钾及调味品等加工制成盐产品的生产活动。无机盐制造主要包括融雪盐、工业盐等无机盐产品的制造。

根据盐产品的原料来源，可分为海盐、湖盐和井矿盐;按照用途可将其分为食用盐、两碱工业盐和小工业盐。

——中国盐供给能力发展稳定

我国是全球原盐产能和产量最大的国家。近年来，我国盐业供给能力及水平发展稳定，2016-2022年，中国制盐产能在1.1-1.2亿吨区间波动，产量在0.8-1亿吨区间波动，供给情况较为稳定。从产能利用情况来看，中国制盐业产能过剩的矛盾依然存在，2022年中国制盐产能11094万吨，产量约9775万吨，产能过剩近2000万吨。

——井矿盐产量占比超六成，日本核污水排放对食盐供应影响不大

1950年，我国原盐产量中，海盐产量占比最高，约达85%，随着生产工艺的发展，井矿盐在全国范围内普及。到2023年8月，我国原盐产量中，井矿盐占比已超过60%，而海盐占比已下降至约20%。

2023年8月，受日本核污染水排海影响，部分市场出现抢盐、囤盐现象，目前我国食盐领域，海盐占比仅10%，因此，日本核污染水排海对我国食盐产量影响不大，短期来看，抢盐、囤盐行为在短期内将拉动制盐行业需求上升，但基于我国过剩的制盐产能，不会出现供不应求的现象;长期来看，目前我国制盐行业产能过剩近2000万吨，食盐储备供应充足，且随着政府相关打击囤盐行为等政策出台，消费者盲目抢购食盐行为逐渐减少，我国制盐行业供需将继续保持稳定。

注：2023年数据截至2023年8月。

——中国制盐需求持续攀升

近年来中国原盐供需总体平衡，2016-2022年，下游两碱持续发展带动我国原盐需求整体上升，我国原盐消费量实现稳中有增，2022年中国原盐消费量达到11144万吨，原盐下游需求整体平缓，但下游两碱企业为降低生产成本加大了对优质原盐的需求，导致市场中许多一级品质以下的原盐被淘汰。

前瞻产业研究院分析认为，2023年，受日本核污水排放影响，短期内将拉动我国制盐行业尤其是食用盐领域的市场增长，但长期来看，食盐领域占比合计九成的井矿盐和湖盐，并不受排海行为影响，而工业盐市场随下游两碱市场增长稳定发展。

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